专家称圈宅基地是对农村掠夺

9月16日，山东诸城土墙社区部分宅基地已经拆除，远处为村民集中居住的楼房正在建设。涂重航摄

　　● 李昌平：农村不大拆大建怎么发展？

　　● 于建嵘：圈地是城市对农村的掠夺

　　● 郑风田：农民宅基地不是“唐僧肉”

　　李昌平表示，ZF不应在农村拆建中作为经纪人，而地方财政喂不饱诱发牟利冲动，应从财政体制入手让ZF为民服务。

　　【访谈】

　　近日，在全国开展的拆村运动引起社会极大关注。这场拆村运动的政策背景是，国土资源部2006年推行的“城乡建设用地增减挂钩”试点。随着这一政策推出，地方上违背民意的强拆在日益增多，曲解政策现象时有发生，地方的土地财政冲动愈发高涨。

　　本报邀请三位农村专家于建嵘、郑风田和李昌平，详细剖析诸多违规现象的深层根源。专家形成一致观点，问题不在政策本身。他们分别认为，财政体制缺陷不能保证地方ZF为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在，最后导致农民土地权益被剥夺。

　　现在整个财政体制把乡镇搞得没钱花，而土地收益成为基层ZF主要财政来源，所以就要以地生财。